金塔：深挖“每日三情”数字价值 提升基层税费治理精准度

基层税务部门身处税费征管一线，肩负着对税源状况、数字质量、申报合规性、征管效能及方针适用性等核心要素“实时感知、精准施策”的重任。然而，面对海量、动态变动的税费数字，常规依赖人工经验的治理形式日益捉襟见肘，难以在宏观“面”上达成精准识别与适时响应，致使基层对征管关键要素的感知灵敏度下跌，变成制约征管质效提升的瓶颈。

为破此困局，金塔县税务局以构建“大中台”一体化税费监管业务机制为着力点，深度挖掘“每日三情”（即每日税情、每日数情、每日票情）数字价值，革新设立 “数字赋能、人机结合” 的工作机制。该机制核心在于依托大数字系统“每日三情”及基层税务部门对数字的整合解析，结合“数”“票”等关键指标，对“每日三情”征管指标开展系统扫描及深度解析，精准定位异常数字与潜在危机点；基层税务人员则鉴于系统生成的“难题清单”和“危机图谱”，迅速锁定目的，实施靶向治理。

此举有效打破了“有限人力应对无限数字”的困境，促进基层治理形式达成“双转变”。一领域从“被动应对”转向“主动治理”，变事后“救火”为事前预警、事中介入，化被动响应为主动出击。另一领域从“经验判断”转向“数字驱动”，以客观数字替代主观经验，大幅提升决策的科学性和行动的精准性。

“每日三情”如同为基层装上了敏锐的“雷达”和精准的“导航仪”，使其既能精准防范税收流失危机，又能高效响应纳税人需求，切实打通了税费治理的“最终一公里”。截至目前，依托“每日三情”导航，金塔县税务局已精准治理各类基本数字疑点、申报难题2000余条，显著夯实了征管数字之“基”。

个体工商户因其运作规模小、季度销售额波动大、税法遵从意识相对薄弱等特点，历来是申报难题的“高发区”，如自开专票未申报、开票超定额（或起征点）未足额申报、持久超定额未调节等。常规人工监管形式效率低、覆盖面窄，易构成征管漏洞。

金塔县税务局革新运用“数字化思维”，由数字治理团队按季聚合解析个体户的开票数字、受票数字、定额核定消息及实际申报数字。经过构建多维度关联解析模型，从海量个体户中精准筛选显现存上述四类典型难题的纳税人，达成定期定额户治理由“撒网式排查”向“精准制导”的跃升。

涉农领域，尤其是农产品收购发票的真实性与合规性，是虚开虚抵危机的“重灾区”，也是基层监管的难点。

金塔县税务局将“每日三情”监控与“大中台”税费监管业务机制深度融合，构筑涉农危机“动态防火墙”。一是实时扫描。每天对24小时内的大额开票、受票数字，结合纳税人实际生产运作规模开展智能比对解析。二是深度画像。对初步识别出的疑点数字，立即联动“一户式2.0”系统，深刻开展进销项匹配度解析、进项税额抵扣合理性解析。三是迅速响应。对确认的中高危机点，监管团队第一时间介入，适时阻断危机蔓延，促进危机治理由“事后追查”向“事中干预”前移。四是定期体检。定期对开票金额明显高于申报销售额、疑似开具农产品收购发票的涉农纳税人，开展收购发票合规性专项核查与业务真实性穿透式调研，重点排查跨区域异常开局农产品收购发票的行为，持久强化涉农领域税收遵从度。

经过多层次挖掘“每日三情”价值，持久优化解析模型，达成数字维度、数字要素的深度聚合与解析应用，金塔县税务局正持久促进基层税费治理迈向更精准、更高效、更智能的新阶段，让税费治理的“智慧之树”在数字土壤中茁壮成长。(刘艳 宋福来 王蓉）